中國大陸日前宣布給予臺灣民眾進出大陸免簽待遇,並將發行卡式臺胞證。在臺灣進入選舉季節下,引起「便民」與「矮化」的兩極化反應。
臺灣民眾進出大陸免簽,其實是兩岸民間人士長期爭取的優惠措施。但直到兩岸關係進入外界形容的「深水區」後,大陸選在年度涉臺活動的「海峽論壇」開幕式,由全國政協主席俞正聲宣布這一措施。在北京看來,是項突破;但在臺灣社會,則引發兩極反應。
歷經服貿協議卡關及2014年「九合一」大選的變局,大陸對臺除重申「九二共識」外,一直希望走出「經濟讓利」的模式,在對臺政策上另闢蹊徑,保持兩岸關係發展不因接踵而來的2016臺灣總統大選而中斷。
於是,大陸當局將年輕人納入對臺工作重點是其一,給予臺灣民眾進出大陸免簽註(加簽)待遇,相信也是其一。只不過,簽證、護照畢竟是「主權」的象徵,即使互不承認,但大陸在事先未知會臺灣的情況下片面宣布,儘管便民,卻顯得突兀。
此外,與免簽待遇一同被提出的「卡式臺胞證」,在全球護照逐漸走向電子化的潮流下,其實也是便民之舉。然而在臺灣,部份人士立即把它與卡式的「港澳居民來往內地通行證」(俗稱「回鄉證」)連結,產生「被矮化」的聯想。
民進黨籍立委陳其邁即表示,臺灣民眾進出大陸使用卡式臺胞證及免簽證,確實比較方便。但這種改變形同香港民眾使用的「回鄉證」,無疑是「將臺灣香港化」。
儘管如此,大陸推動臺灣民眾免簽待遇,仍然十分堅決。就在俞正聲14日宣布後不久,大陸國務院18日就宣布,免簽措施7月1日起就要實施。至於7月1日實施,大陸方面倒是有事先知會臺灣。
不過,淡江大學中國大陸研究所長張五岳則認為,大陸其實對臺灣民眾免簽已研議多時,即使臺灣總統大選將近,仍不避諱在這個時間宣布。意在凸顯只要能強化臺灣民眾對大陸的支持,大陸都會持續進行。
在事前沒有與臺灣協商、乃至於沒有知會下,大陸單方面宣布這項免簽待遇及研擬卡式臺胞證,在臺灣進入選舉季節下,引起「便民」與「矮化」的兩極化反應,可說在意料之中。