授權移民官審理難民庇護
新政策上路可望加速庇護申請
准駁在90天内定案適用範圍趨嚴
每月審批量約只有數百人
儘管爭議不斷，控告聲不絕於耳，但授權移民官，直接審理難民庇護一案，還是堅決上 路！拜登政府已經在五月下旬開始，准許部分移民抵達美墨邊界時即可申請庇護，並由邊 境移民官逕行審理，但每月僅限數百人，不被允許申請庇護的人將被迅速驅逐，以防疫為 由的庇護限制令也將繼續執行。
這項為了加快庇護進程的新政策，被視爲拜登政府改進庇護體制的第一個重大舉措，如果得以繼續推進，可能是庇護體系25年來的最大變化。
拜登政府是在3月24日發布新規定，授權邊境處理難民申請的官員即可定奪，是否准許 難民受到保護，得以留在美國，不必等移民法官裁決。由於繞過了移民法庭，庇護申請審 核的時間縮為數月，不再再像現在這樣，平均要等待四年才能得到結果。
新規定生效後，邊境處理庇護申請的官員大概在90天內，就可以完成批駁；如果庇護官 員認定一名移民不符合庇護條件，移民可以在移民法庭系統內，對這一決定提出上訴，上 訴案將轉給移民法庭裁決，移民法官也應在90天內裁定。因為難民處理官已呈具完整檔案 ，移民法官能夠較以往快速審決。
國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)針對這項新規定表示：“通過這條規則， 我們正在建立一個更實用、更合理的庇護體系，以確保符合條件的個人將更迅速地得到保 護，而不符合條件的人將迅速被驅逐。我們將及時有效地處理庇護或其他人道主義保護申 請，同時確保正當程序。”
15州提告 挑戰新規
然而反對派認為，庇護與否應由移民法官決定，而不是庇護官員，直接質疑整個新政策 規定的適法性！因此引起許多州的圍堵，一狀把這項新政策告上了法院！
4月28日，共有15個州聯合發起訴訟，指控美國國土安全部（DHS）今年3月頒布的這項 暫行最終規則涉嫌非法！而在4月28日發起的控告拜登政府的訴訟案共有兩起，其中一項 是由以亞利桑那州、密蘇里州和路易斯安那州為首，聯合阿肯色州、佛羅里達州、喬治亞 州、愛達荷州、堪薩斯州、肯塔基州、密西西比州、蒙大拿州、內布拉斯加州、俄克拉荷 馬州和南卡羅來納州等11州，共計14個州共同提出的；另一起則是德克薩斯州連夜單獨提 出的。 ??
兩項訴訟都指控新規則違反了聯邦《行政程序法》（Administrative Procedures Act），並就此發起法律挑戰。 ??
德州在訴訟書中寫到，「新的規則將重要權力從移民法官轉移給庇護官員，授予這些庇 護官員重要的額外權力，將移民法官的審查限制在拒絕申請上，並顛覆了整個裁決系統， 以便對外國人有利。」
14州聯合控訴書則表示，「這項新規則破壞了我們國家移民系統的關鍵保障措施，無視 國會頒布的明確的法定命令。」並稱新規「讓未經授權的移民更容易進入美國，並通過虛 假申請獲得庇護」。
法院裁決 將成關鍵
然而趁著法院還沒有下達任何禁制性的判決前，邊境管理移民單位依照原定規劃，在五 月執行了這項新政策，但在數量上，則保守的限縮了申請難民人數，走特別庇護程序的移 民只包括不經聽證可被加快驅逐的人、被關在德州兩座拘留中心的移民，以及準備遷往波 士頓、洛杉磯、邁阿密、紐約、紐瓦克和舊金山的移民。預估每月僅限數百人！
不過，由於全案已經告進法院，法院的裁決將有關鍵性的影響，究竟這項新政策的未來 會是如何？值得觀察！?
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