眾議院3月18日以228對197票通過「美國夢想與承諾法案」 （American Dream and Promise Act），為前總統歐巴馬提出的「幼年入境暫緩遣返」移民計劃 (DACA，又稱「夢想生」計畫)，延續了新生機，難能可貴的是，近來民主黨、共和黨一向涇渭分明的國會投票，有9名共和黨議員投下支持票。
美國夢想與承諾法案 眾議院過關
夢想生合法留美 向前邁進一大步
參議院怎麼通過 白宮及民主黨費思量
羅越 陳冠英律師事務所
眾議院3月18日以228對197票通過「美國夢想與承諾法案」 （American Dream and Promise Act），為前總統歐巴馬提出的「幼年入境暫緩遣返」移民計劃 (DACA，又稱「夢想生」計畫)，延續了新生機，難能可貴的是，近來民主黨、共和黨一向涇渭分明的國會投票，有9名共和黨議員投下支持票。
「美國夢想與承諾法案」將給予符合條件的“追夢人”10年合法居留身份，條件包括這些“追夢人”必須高中畢業、無嚴重犯罪記錄等。如果“追夢人”想要獲得永久居留身份，則需獲得更高學位、參軍或至少被雇傭工作3年。據美媒報導，美國目前約有200萬“夢想生”。
「幼年入境暫緩遣返」移民計劃是在2012年由時任美國總統歐巴馬推出，他在與國會的移民改革談判失敗，法律遭到國會否決之後，乾脆繞過國會，以行政命令的方式，簽署了這法案。
根據這法案，年幼時被父母帶入美國的青少年非法移民，只要抵達美國時，年齡在16歲以下，就可以在30歲之前，向美國國土安全部提交包括住址與電話號碼在內個人信息，以申請暫緩遣返。假使申請者在2007年後定居於美國，並通過了美國聯邦調查局的背景調查，而且沒有犯罪記錄，同時申請者還在接受教育，或剛剛畢業，或剛從美軍中退伍的話，那麼美國政府在2年內不會採取行動遣返他們，在此之後申請者還可合法獲得工作，或繼續接受教育。
未成年來美 得合法留下
這項讓非法移民合法化的夢想生計畫，受惠的多是墨西哥及中南美洲移民所帶進來的未成年子女，因此有些華人認為與華人關聯不大，但實際上很多華人帶著未成年子女到達美國後，因申請政治庇護失敗，為避免遣返，都轉而為未成年子女申請了夢想生計畫證件，同時為自己申請了“美國公民父母暫緩遣返”（DAPA），這些華人群體數量也不在少數。
然而川普前總統上臺之後，對於夢想生計畫一直持反對態度，並在2017年9月下令結束「幼年入境暫緩遣返」移民計劃。雖然最終遭到最高法院否決，但行政部門一直沒有鬆口。也使得夢想生們一直處在惴惴不安的境地!
拜登總統在選舉時則承諾要恢復推行前總統歐巴馬在任時所推出的「夢想生」計畫，讓跟隨大人偷渡到美國的小孩子留下。也使各界預期這將成為拜登總統就任後一大移民政策的修正重點。
因此，這次眾議院輕騎過關，算是拜登一個成功的戰績! 但是，眾議院本來就是民主黨佔了優勢，加上選區選民結構不同，甚至策動了9名共和黨議員投下支持票，贏得相當漂亮!
參議院審核 仍有變數
然而歐巴馬時代，這個計畫就已經遭到國會駁回，這次立法儘管已經通過了眾議院的關卡，但要如何通過參議院的審核? 顯然還是未定之天! 參議院100席中，目前民主黨和共和黨各佔50席，即使民主黨可以加上擔任參議院主席的副總統賀錦麗而有51:50的優勢，但是，要通過移民改革法案，參議院至少要60票贊成，那麼，民主黨有可能策動10名共和黨參議員跨黨支持? 這是一個很大的疑問。
顯然夢想生們的笑容，還不是綻放的時候!
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