由於移民政策及氛圍的轉變,再加上期中選舉推波助瀾下,綠卡持有人申請入籍的人數明顯上升,這也連帶使得,過去一向可以在半年內搞定的歸化大事,成了起碼接近一年,甚至超過二年的漫長等待!
對許多人來說,成為公民最關鍵的是能夠攜帶美國護照旅行並且能夠投票。但是, 不可諱言的,這次申請入籍的大潮,與川普政府的移民政策有關! 從川普將移民問題做為總統競選活動期間的核心議題起,申請成為美國公民的移民人數, 在2016年就出現了爆炸性的成長,比前一年同期增長27%,起初,聯邦政府還能應對不斷增長的積案,但之後申請批準時間卻在不斷延長。
當然,媒體不斷報導綠卡持有人在海關被攔下,甚至可能有被遣送回國的新聞,也在綠卡持有人心中,投下了恐怖的震撼彈! 移民局不斷收緊規則,強化執行,尤其是綠卡持有者過去犯下違反移民法的刑事罪行,就可能進入被驅逐出境的法律程序。但如果是公民,風險自然降低。即使這些報導,與大多移民無關,但仍然難免形成,出境容易入境難的心理陰影。
綠卡轉公民 難度加大?
其實,積案在美國移民系統中並不是什麼新鮮事。申請庇護或被驅逐往往需要數年時間,但入籍在以前卻很少出現這種延誤。現在,處理申請的平均等待時間超過10個月,達12個月之久。據官方估計,在亞特蘭大中心需要等待22個月,德克薩斯州部分地區等待長達26個月。
面對這種牛步作業效率,官方極力撇清! 美國公民及移民服務局(USCIS)表示,等待入籍的時間增加,是因為申請數量激增,並非處理速度變慢。該機構在2017年處理了85萬起案件,比一年前增加了8%。
移民局發言人巴爾斯在一份聲明中表示,儘管申請數量出現“創紀錄且前所未有”的飆升,但該機構運作的效率更高、效果也更好,“表現出眾”。
事實上,今年以來合法移民的申請程序明顯變慢;去年10月全面開啟職業移民面試規定,把原為抽查的面試改為全部需面試,導致移民局面試工作量大增,為先解決職業移民的大量積壓案件,只能抽調原安排給親屬移民和入籍的面試官,導致親屬移民和入籍進度緩慢,這也是可以預期的。
然而真正讓申請人憂心的是,一些情況顯示出綠卡轉公民的整體難度在加大。比如說,移民官面試時所提的問題在變難,說話的語速既快還不肯重複,這樣那些英語不太好的申請人往往因此敗下陣來;還有律師抱怨他遇到的一個案子,明明在現場時移民官說“通過了”,可後來還是收到通知說“沒通過”,讓申請人再去考一次。盡管面試官通常不會當場給與確定答案,但應試者的心態也可以理解。
中國入籍者 與日俱增
不過,不管入籍速度快慢,從另一個面向來看,我們可以發現,源自中國的入籍者在與日俱增,2015年有31241人,2016年有35794人,2017年達到37674人,並且在2017年,中國替代菲律賓,成為入籍美國公民的笫三大來源國,排名前兩位的始終是墨西哥和印度。
還有一個值得注意的現像是,在2017年所有入籍的人士中,有72%的人都集中居住在10個州,其中排名前三位的分別是加州(22%)、紐約(12%)和佛羅里達州(9.8)。
有多少人成功入籍? 有多少入籍者住在哪裡? 這些當然不是現在申請人最關心的事。然而,依現況來看,入籍申請人短時間不會下降,也就是等待有可能繼續增長,而難以縮短,大家也只能耐著性子,好好等待了!
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