從眾所矚目到歹戲拖棚，拿來形容EB-5投資移民簽證計劃的改革，應該有那麼一點味道。而這臺戲看來一時半會的還書沒辦法落幕，因為美國總統川普已經簽署了，這個計劃的截止日期由9月延長到12月7日。
川普簽的案子是經過兩院審議通過的臨時預算案。美國當地時間9月18日，參議院就以93：7投票通過。9月26日，眾議院以361：61同樣投票通過這個臨時預算案，而EB-5投資移民簽證計劃的改革案就在其間。所以嚴格來說這一項改革法案，根本沒有經過審議，因為只是搭上了臨時預算案的順風車，夾帶其間就這麼跟著過了關。
追本溯源，這個EB-5簽證計劃是起於前總統歐巴馬，期望藉此吸引更多海外投資而設立，按照計畫，在美國投資超過100萬美元的外國公民將可以獲得美國綠卡。而對於在美國農村地區投資的外國人來說，則最低投資額只要50萬美元。
EB-5成效有目共睹
這個計畫成效如何? 數字會說話，在去年發布的一項研究中，商務部（Department of Commerce）公布了新的數據指出，這個EB-5簽證計劃項目在2012和2013財政年度期間創造了58億美元的收入，同時創造了超過174,000個工作崗位。
這中間當然華人的貢獻功不可沒，EB-5簽證計劃每年名額為1萬個，近年來，幾乎成為中國人取得綠卡的快速通道。根據美國國務院的數據，2015年EB-5綠卡超過八成發給了中國投資者。
但是政策成果輝煌，卻難免引發部分負面的效應，造成爭議! 例如真正需要投資的農村、偏遠地區，並沒有充分獲得投資的果實，已經繁榮的市區，卻輕易地囊括了大多的資金。
實施5年難免批評
共和黨參議員查克?格拉斯利（Chuck Grassley）就批評這項計畫不遺餘力。他在3月份於參議院發表的一次演講中說：「在過去十年裡，這個簽證計劃已被紐約市房地產巨頭所把持。」「這些開發商已經幾乎接收了該簽證計劃的所有外國投資，在過去幾年裡，他們一直都在全力阻止針對該計劃進行的任何改革」。
格拉斯利更厲聲的抨擊EB-5投資移民簽證計劃根本是「醜聞包裹」計劃，是在「出售」美國公民身分。
而這個EB-5投資移民簽證計劃可以那麼大量的吸引國外投資人，並廣獲青睞，也可以證明確實有相當大吸引力。投資一定的金額，不只自己，配偶小孩，全家合法移民美國，比起其他移民方式，相對單純宜人。更何況既然是投資，表示投資可能回本，甚至獲利。但正因為這份吸引力，也引起了心懷不軌人士的覬覦，成了詐騙的對象。
眾議院司法委員會主席鮑勃?古德拉特（Bob Goodlatte）就在一場聽證會上指斥這個計劃目前的運作「充斥著欺詐和濫用」。在同一場聽證會上，美國國土安全部美國公民和移民局局長西斯納（Lee Francis Cissna）表示，這個項目已被用來破壞美國國家安全，僅在五年內，EB-5計劃就被查出19起「經證實的國家安全隱患」。
改革呼聲提高投資門檻
當然，更有呼聲認為，才50萬到100萬美金就取得居留權，實在太廉價了，必須調漲投資門檻! 於是，這個提高投資金額、強化安全、鼓勵分散投資的改革案就出來了! 無奈國會多事，這個與內政、外交及選舉沒有重大影響的改革案，一直不是最急迫的優先法案，所以就這麼拖著了!
這次川普簽署全案延長到12月7日，有人認為川普政府將這一計劃延期至中期選舉之後，如果更多共和黨參選人在選舉中勝出，這項移民簽證計劃有望得到改革。但也有悲觀預期指出，由於11月份是中期選舉，預期在12月7日之前，EB-5法案不會有任何動作; 12月7日之後，恐怕也難逃繼續延期的命運，因為這個案子一樣沒有那麼急迫。
儘管移民局的漲價改革方案，仍有一定懸念，但是短暫延期兩個多月，依舊值得有意向移民美國的朋友，把握機會抓緊時間！
面對日益嚴格的新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
陳冠英律師事務所還提供公民入籍考試個別輔導。除入籍百題外，也輔導移民局公民申請表的內容及考試基本會話，以最大限度提高考試通過率。
