根據國土安全部的“出入境逾期滯留報告”, 對應該在2015年10月1日到2016年9月30日期間, 離開美國的世界各地訪客進行了統計, 發現學生和交流訪問學者逾期滯留的比例最高, 有40949人沒有按時離境, 在140萬在美留學生和交換學者中, 比例高達2.8%。可以說是各類簽證中逾期滯留的大戶。
學生和交流訪問學者逾期不歸, 在總數方面, 人數最多的國家是中國, 滯留人數多達18075人； 其次是沙烏地阿拉伯的6828人；韓國的5111人；以及印度的4575人。其中中國人的人數, 更是明顯倍數於其他國家, 惹人注目!
這對一向要求嚴格執法, 管制邊境的川普政府執政團隊於在五月11日, 斷然採取了措施, 由移民局出手, 公佈新規定, 展開嚴打逾期居留外國人的新政策, 而針對的目標就是逾期不歸的留學生和交流訪問學者。
根據媒體報導, 新規定指出: 8月9日起, 留學生、訪問學者及其家屬, 如果已經完成課程、畢業, 以及I -94卡過期後的第二天, 若是沒有維持留美的有效身份, 就算是“非法居留”。
滯留逾期 長年禁入
根據移民局原有的規定，從最近一次入境起算，累計非法居留超過180天，出境後三年不得入境。非法居留超過一年，則十年不得入境；若試圖在處罰期間入境，將會被永久禁止入境美國。
這些人和簽證將會涉及到：學生(F簽證)、訪問學者(J簽證)、短期學生(M簽證), 以及持有F-2、J-2和M-2簽證赴美的親人。他們中有效簽證過期後的翌日，只要是沒有合法身份，那麼待在美國的日子就被認定是“非法居留”, 將被計算“非法居留”天數。
持有簽證者在8月9號之後, 若無法維持在美的合法身份, 將在身份失效的隔天開始累積非法居留期。這些情況包括：已經完成學業或OPT、CPT工作；畢業後的60天寬限期(Grace Period)結束；I-94卡過期；遭到移民法官、移民上訴委員會下令遞解或驅逐後的隔天。
非移民簽證 不能逾期
至於在8月9號之前, 持有簽證者的I-94卡過期, 曾被國土安全部(DHS)裁定為非法居留, 並且基於該原因被國土安全部拒絕其移民申請後的第二天, 或是遭到移民法官、移民上訴委員會(BIA)下令遞解或驅逐後的隔天, 無法繼續維持合法身份，將在身份失效當日開始累計非法居留期。
移民局局長西斯納隨即也在聲明為這項措施背書指出, 移民局的使命是確保移民體系的公正性, F、J以及M簽證的受益者赴美, 都有確定目的, 當這些目的結束後, 我們希望他們能離境, 或者是取得另外的合法移民身份。我們的信息十分明確, 這些非移民簽證受益者, 不能在逾期居留在美國。
這一涉及上百萬在美留學生和交換學者的新規定, 當然值得在美國華人的注意! 不過, 實際上, 簽證日期到期前, 必須離境應該算是常識, 怎麼還會需要移民局制定新的政策備忘錄, 當成新規定來執行, 移民局還正式的在網站公布, 同時對這項備忘錄進行30天的公示以及公眾意見蒐集。
或為下波 執法重點?
仔細檢視新的規定, 其實並沒有逾越原先法規的範圍, 一般而言, 大家也都知道, 簽證日期到達之前, 不能延期加簽, 就必須準時離美, 否則就必須爭取到其他合法的簽證, 哪需要這麼大張旗鼓的再說一次呢? 其實, 這無非是先禮後兵的號角, 絕對值得所有在美留學生和交換學者注意並遵守, 難說這會不會就是下一波執行的重點或是重點之一!
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