2014年11月20日,奧巴馬總統在白宮發布行政命令,旨在加強邊境保護及對各方面移民進行改革。總統令還指導重新計算和有效分配簽證數量的改革,並設立負責移民工作專門小組。上述改革的初步提議尚未正式實施,目前暫不接受任何相關申請。根據白宮簡報,主要改革提議如下。
1. 闡明了執法重點,列出了三類需要立即遣返的人群:重犯、多重犯罪和2014年1月1日之後入境的非法入境者。
2. 美國國土安全部(Department of Homeland Security)將宣布新的邊境管理實施方案,取消目前的拘留制度(涉及國家安全的除外)。
3. 兩項暫緩遣返的改革將使440萬人口受益。(1)只要通過背景調查並合法納稅,暫緩遣返自2010年1月1日持續居住在美國的美國公民的非法移民父母(DAP);(2)擴大暫緩遣返青少年非法移民(DACA)的範圍,取消現行的“2012年6月15日前小於31歲”的年齡限制,並將持續在美的時間限制從2007年6月15日推後至2010年1月1日。即16歲之前非法入境的青少年,只要自2010年1月1日起持續在美居住,即可暫緩遣返,並發放3年的工作許可。
4. 將擴大和合法化移民犯罪受害人/販賣人口受害人簽證(U/T Visas)的範圍。
1. 為了增加美國就業,對於某類投資人發放臨時通行證。此外,企業家、研究者、發明者和創業者將可以申請國家利益豁免移民(NIW)。
2. 對於職業移民申請(I-140)已經獲批者,可以繞過排期申請調整身份(I-485),並可獲得工卡(EAD)、回美紙(Advance Parole)。該改革舉措預計將受惠約41萬人。
3. 調整身份階段(I-485 Pending)中換工作時“相同或相似工作”的解釋會得到進一步闡明。
4. 跨國公司專業技術人員簽證(L-1B)中“專業技術”的概念會得到進一步闡明。
5. 向H-1B簽證者的配偶H-4發放工卡(EAD)的法律改革可能將在本年12月或明年1月得以落實。
6. 延長STEM(科學、技術、工程和數學)專業畢業學生OPT的時限。此外,允許第二學位是STEM專業的畢業生(以前規定必須第一個學位是STEM專業)也可采用STEM OPT的時限規定。
7. 將會頒布一套完整的規章制度來指導勞工證申請(PERM)的改革。
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