北京被視為以「中國製造二○二五」計畫在先進科技領域向西方經濟體宣戰,柏林智庫墨卡托中國研究中心(MERICS)經濟學家曾林(Max Zenglein)接受德國之聲專訪指出,中國在高科技領域崛起的野心遭到歐美抵制,中企日漸在全球上競爭,又受此一計畫補貼協助,但中國在市場準入、智慧財產權上遲未見改善,造成美中談判無法化解的重大分歧,關鍵就在於北京不肯放棄「中國製
「中國製造二○二五」為習近平政府推動中國在半導體等十大關鍵領域取得世界領先地位的計畫,近年來備受歐美國家批評,主因中國政府非但不遵守自由市場規則,還主導網路駭客攻擊,以剽竊商業機密、各式政策補貼、以政府資金協助中企併購外國技術、限制外企在中國的市場準入等手段,採行不公平和不互惠貿易。
《華爾街日報》報導,知情人士表示,中國準備宣布成立一個新的基金,規模約三千億人民幣(約一.四兆臺幣),以促進半導體業發展、縮小和美國等競爭對手的技術差距;此新基金將由中國政府資助的「國家集成電路產業投資基金」(即中國半導體大基金)設立,用於提高中國在先進微處理器、繪圖晶片的設計和製造能力,此舉恐使美中緊張關係情勢再升溫。
曾林指出,當前美中經貿糾紛的焦點,例如美企在中國的市場準入受到限制、中國工業政策對西方自由市場造成的挑戰;雙方或許可就中國市場進一步開放達成協議,但中國政府不會放棄野心勃勃的「中國製造二○二五」計畫。
曾林表示,「中國製造二○二五」和德國「工業四.○」計畫,本質上的差異在於,後者基本上為德國工業界自發行為,前者卻是國家計畫,且中國計畫包含的十個關鍵領域更全面和複雜,例如機器人和新材料。