堵中投資敏感科技 美擬祭緊急法
新聞來源：賭城天天報發佈作者：網絡綜合報道發佈時間：2018-03-30
彭博引述四位知情人士指出，美國川普政府正在考慮動用保留給國家緊急狀態使用的一項法律，以遏制中國對美國敏感科技的投資；美國財政部正在制訂相關計畫，以界定限制中資的適用科技領域，如半導體和5G無線通訊。川普上週已宣布對中國祭出三○一制裁，上述投資限制是華府懲罰中國侵犯智慧財產權的最新措施。
美國商務部長羅斯週二接受福斯財經新聞網訪問指出，「外國投資將面臨限制」，目前國會參、眾議院正在強化外來投資委員會（CFIUS）職權的立法，將是限制外資的因應措施之一，且川普還將採取「其他行動」。
目前CFIUS對於外資併購進行國安風險審查是以個案為基礎，美國財政部研議擴大CFIUS職權的立法，對中企的併購投資採取更嚴格條件。知情人士指出，美國財政部也考慮使用一九七七年「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」，讓總統可在緊急狀態下管制商業活動。
IEEPA允許美國總統宣布國家緊急狀態，因應「不尋常與特別威脅」，因此總統宣布緊急狀態後，即可否決交易和扣押資產。華府安慶國際法律事務所（Akin Gump Strauss Hauer & Feld）律師戴維斯表示，IEEPA過去未曾用在不公平貿易措施上，但該法範圍廣泛到可用在限制相當多種類的交易上。
另外，川普政府正考慮對中企收購案實施嚴格的對等互惠原則，也就是只有美企被允許在中國投資的領域，美國監管者才可能同意中資在這些領域的併購案。中國在許多領域都限制或禁止外資，如汽車製造、電信供應、稀土採礦等。
川普本月初下令禁止博通併購美國行動晶片鉅子高通（Qualcomm），欲藉此釋放訊息，即華府不會同情任何授予中國重要技術優勢的交易。高通正和中國科技大廠華為激烈競爭，以主導下一世代無線通訊技術，而博通削減成本的紀錄、透過私募管道融資，都成為交易被否決的重要因素。川普去年也否決中國國有基金收購美國萊迪思半導體（Lattice）。
