美國參議院提議調高「具系統重要性的金融機構」（SIFI）認定標準，此舉將可望活化11家大型地方銀行高達660億美元的資本，並增加銀行發放股利或實施庫藏股的空間。
參院銀行委員會預計周四討論本項提案，可望將資產規模低於5,000億美元的銀行，排除在「具系統重要性的金融機構」之外。若提案成為法條，且聯準會（Fed）在其年度壓力測試也跟進採用，可讓美國地方銀行走出最嚴格、成本最高的法規限制。
若提案通過將是對2010年陶德─法蘭克（Dodd-Frank）法案最大範圍的修訂。美國運通（American Express）和第一資本金融公司（Capital One Financial Corp.），龐大的資本緩衝可望鬆綁。
目前已有31家美國銀行（不含在美國設立據點的外國銀行）被認定為具系統重要性的金融機構，必須接受壓力測試，以衡量抵擋市場衝擊的能力。
聯準會亦要求這些銀行進行第2輪壓力測試，評估銀行回饋股東的能力，使得銀行在主管機關的最低資本規定之外，必須再額外囤積資本。
Guggenheim證券分析師席柏格（Jaret Seiberg）認為，如果美國國會將SIFI的門檻由目前的500億美元上調，聯準會可望會跟進。美國只有6家大型銀行資產超過5,000億美元。
如果壓力測試的標準降低，美國有16家銀行將可受惠。據彭博社的資料顯示，前11大銀行的資本較最低限制高出660億美元，美國運通資本較最低標準高出79億美元或6％，第一資本金融公司較規定高出121億美元。
去年美國前11大銀行，總共回饋股東238億美元，包括普通股股利和庫藏股計畫。除了回饋股東，銀行亦可將資本用於業務投資或購併計畫。
美國地方銀行聯盟（Regional Bank Coalition）表示，額外的資本將用於借放。
