(綜合報導)中國計畫從今年7月起大幅擴大執法人員調查他人手機等電子設備相關權利,意味歸國的中國人或到訪中國的外國遊客需要配合員警在他們認為必要時檢查手機或電腦等設備。
中國國家安全部4月26日發佈了新規。新規賦予執法人員調查他人電子裝置的權力。屆時到訪中國的外國遊客或者回國的中國人,有機會被執法人員檢查手機或電腦等設備。
按中國國家安全部公佈的兩條執法程式,國家安全機關得到市級以上國家安全機關負責人批準及查驗通知書後,能依法檢查有關個人及組織的電子裝置、設施及相關應用程式、工具。有關規定也提到,執法人員在現場提取電子資料可以採取相關措施保護相關電子設備,包括把犯罪嫌疑人或相關人員與電子設備分離。
根據規定,在緊急情況下,執法人員出示員警證或偵察證就可直接當場檢查他人電子裝置,但法規沒有定義“緊急狀況”及其範圍。
新規定將於7月1日起實施。
旅居智利的獨立政治學者陳道銀接受記者採訪時表示,相信中國官員早就展開行動,檢查入境人士的電子裝置,現在隻是透過法律把行政、執法程式規範化。
陳道銀說:“一個政權它的危機感越強,控制欲就越強。過去這兩年,海關已開始抽查入境人員的電子設備。中國與行政實踐相關的政策出臺都是‘先實踐、再立法’。實際上在這條法案出臺之前,在中國司法實踐的過程中,它已經這樣做了。應該說,它覺得這些操作已經比較成熟了。”
陳道銀說:“按照它的執法程式、要求,在現場檢查電子裝置需要市級的機關批準。
但規定中‘在緊急情況下,執法人員出示員警證或偵察證就可直接當場檢查他人電子裝置。’這裡就是比較大的灰色的空間,給執法人員帶來自由裁量的權力。”
外界分析,將來不僅外國人有可能被檢查手機、電腦,從外地返國的中國人也隨時會成為盤查對象。
陳道銀建議中國老百姓出國時另購手機在當地使用,以免招致不必要的麻煩。陳道銀說:“最好是原來在國外使用的電子設備就不要帶回去吧,重新買一套入境,這樣最安全。‘物理隔絕’。坦白說,若你覺得自己回去可能會被納入盤查的範圍的話,最好是別回去。”
中國國安部的決定引起輿論議論紛紛。不少人質疑,盤查電子設備等同侵犯隱私,屬於違法行為。臺灣的中華戰略前瞻學會研究員王信力說,電子設備已成為每個人生活的重要一環。沒有人希望被人窺探隱私。“每個人的交友情形、個人金融交易習慣等等,每個人從早到晚所有東西都記錄在手機裡面。每個人都離不開手機。要去瞭解一個人的生活背景、思想狀態,都可以很容易從手機上面得到一些訊息。這也是大家對手機、電腦那麼緊張的原因。一旦被人家窺探,你會覺得隱私受到了侵害。”
王信力說:“到中國大陸之前該好好檢查自己的電子設備裡面有沒有會讓中國國安人員感到擔憂的資料,建議把軍事、政治議題網站的資料刪一刪,把搜尋引擎裡面的一些搜尋紀錄給清理掉。完全不帶電子設備也不好,大陸那邊會更懷疑你為什麼不用手機、電腦。”