（綜合報導）為拉高中國股市，本週末中國管理層推出三大刺激A投的政策。同時出臺三項政策，可見中國管理層對提振股市的急迫性，和對經濟超預期下滑的擔憂。
一、交易印花稅減半
8月27日（周日），中國財政部、稅務局宣佈，為活躍資本市場、提振投資者信心，自8月28日起，證券交易印花稅實施減半徵收。調整後的印花稅率為0.5‰，賣出股票時徵收。與以前一樣，買入股票印花稅率為0。
8月18日，證監會有關負責人就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時表示，市場對調降證券交易印花稅稅率的呼籲和關切。從歷史情況看，調整證券交易印花稅對於降低交易成本、活躍市場交易、體現普惠效應發揮過積極作用。
中國的證券交易印花稅始於1990年，自1990年以來，我國股票交易印花稅有過多次調整，每次對印花稅的調整均可以帶動短期交易情緒上升。
中銀證券研報顯示，有明確發佈日期的7次印花稅調整中，2次印花稅上調均引發市場下行，5次印花稅下調均在行情長期下行、市場低迷的熊市期間，催化明顯的短期上漲行情。
2001年、2005年2次稅率減半後上證指數行情持續10個交易日以上，累計漲幅在10%左右。2008年兩次下調，行情持續5-6個交易日，累計漲跌幅分別為14.7%和21.2%。
2008年4月24日，證券交易印花稅率由3‰下調為1‰，提振上證綜指大漲9.29%。2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊徵收改為單邊徵收，提振上證綜指大漲9.45%，當天A股所有股票全部漲停。
德邦證券分析稱，總結7次印花稅稅率下調可以發現，稅率下調在短期內對市場有一定提振效應，但中長期影響或有限。從成交額與換手率上看，2000年前的三次下調並未對短期市場交易形成明顯刺激，而2000年以來的四次印花稅率下調均對短期市場活躍度形成提振。但從長期來看，印花稅下調這一單因素對大盤的長期走勢影響不大，尤其是2008年的兩次下調，均不改大熊市中指數整體下行的長期趨勢。
招商證券統計，自1998年以來，證券交易印花稅曾於2007年及2015年達兩次小高峰，占國家財政稅收收入較大比重。
據證監會及財政部資料統計，2007年8月證券交易印花稅為327.92億元，占財政稅收收入的10.25%；2015年6月證券交易印花稅為366.61億元，占財政稅收收入的3.06%。自2020年起，證券交易印花稅占比呈不斷下降趨勢。
此前，財政部發佈2023年7月財政收支情況。1-7月累計，印花稅2679億元，同比下降8.3%。其中，證券交易印花稅1280億元，同比下降30.7%。
從稅收政策效果看，調降證券交易印花稅稅率有利於降低市場交易成本，減輕廣大投資者負擔，體現減稅、降費、讓利、惠民的政策導向。
中國股市現有個人投資者超過2.2億人，占全市場投資者的99.76%，其中持股市值10萬元以下以及10萬元至50萬元的小微投資者占比分別為87.87%、8.12%。
據第一財經報導，有業內人士認為，“降低證券交易印花稅稅率有利於使減稅讓利政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導向在中小投資者占主導的資本市場更加充分體現。”
二、融資保證金最低比例由100%降低至80%
為落實證監會近期發佈的活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策安排，促進融資融券業務功能發揮，更好滿足投資者合理交易需求，上交所、深交所、北交所發佈通知，修訂《融資融券交易實施細則》，將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。
截至2023年8月24日，場內融資融券餘額15678億元，保證金比例維持較高水準，業務整體風險可控。監管層認為，在杠杆風險總體可控的基礎下，適度放寬融資保證金比例，有利於促進融資融券業務功能發揮，盤活存量資金。值得注意的是，本次調整同時適用於新開倉合約及存量合約，投資者不必了結存量合約即可適用新的保證金比例。證券公司可綜合評估不同客戶征信及履約情況等，合理確定客戶的融資保證金比例。
證監會稱，“投資者應當繼續秉持理性投資理念，根據自身風險承受能力，合理運用融資融券工具。證監會將督促證券公司切實加強風險管理，做好投資者服務，保護投資者合法權益。”
此調整將自9月8日收市後實施。
三、嚴格控制股票減持
證監會周日表示，充分考慮市場關切，認真研究評估股份減持制度，就進一步規範相關方減持行為作出要求。具體而言，上市公司存在破發、破淨情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低於最近三年年均淨利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。控股股東、實際控制人的一致行動人比照上述要求執行；上市公司披露為無控股股東、實際控制人的，第一大股東及其實際控制人比照上述要求執行。“同時，從嚴控制其他上市公司股東減持總量，引導其根據市場形勢合理安排減持節奏；鼓勵控股股東、實際控制人及其他股東承諾不減持股份或者延長股份鎖定期。”證監會表示，正在抓緊修改《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》，提升規則效力層級，細化相關責任條款，加大對違規減持行為的打擊力度。
四、產生的影響
A股三大指數在隨後的週一高開低走，滬指開盤漲逾5%，收盤漲1.13%，收報3098.64點；深證成指開盤漲近6%，收盤漲1.01%，收報10233.15點；創業板指開盤漲近7%，收盤漲0.96%，收報2060.04點。市場成交額顯著放大，今日超過1.1萬億元，資金淨賣出逾80億元。
行業板塊多數收漲，房地產開發、房地產服務、煤炭行業、裝修建材、工程諮詢服務、證券板塊漲幅居前；通信服務、貴金屬、釀酒行業、軟體發展、互聯網服務、半導體板塊下跌。
個股方面，上漲股票超過3600只。核污染防治及環保股持續活躍，建工修復、捷強裝備、東方園林、華盛昌等漲停；養殖股尾盤拉升，中水漁業、大湖股份漲停。地產股盤中大漲，中南建設、華遠地產、金科股份等漲停。券商股大幅高開後震盪回落，錦龍股份漲停，首創證券、信達證券、中信證券等超20只個股炸板。
資金今日淨流出，截至收盤，滬股通淨流出42.83億元，深股通淨流出39.65億元，合計淨流出82.47億元。
