（綜合報導）美國會兩黨有議員提案取消小額包裹免稅 SHEIN、Temu等中國電商恐遭重創。
美國國會參眾兩院兩黨議員擬推出法案，希望終止來自中國和俄羅斯的小額包裹享有免稅待遇，同時要求美國海關和邊境執法單位，對於利用“小額包裹免稅”方式入境美國的郵件必須取得更多資訊。預計，法案如果在國會獲得通過，將對包括SHEIN和拼多多海外版Temu等多家中國大型電子商務公司帶來巨大衝擊。
參議院情報委員會副主席、來自佛羅里達州共和黨聯邦參議員Marco Rubio和參議院銀行委員會主席、來自俄亥俄州的民主黨聯邦參議員Sherrod Brown6月16日（星期五），共同提出《進口安全和公平法》（Import Security and Fairness Act）議案。
議案主要目的是修改美國國際貿易進口法規，防止來自中國和俄羅斯等國家，利用美國現行法規中“最低限度關稅門檻”（De Minimis）條款來規避美國政府的關稅和其它稅金。
美國貿易法中將“最低限度關稅門檻”（或稱最低起征點）設定為800美元。也就是說，美國海關允許價值低於800美元的商品，無需繳納稅費即可入境美國。
各國對進口產品最低限度門檻有不同的規定，而且金額相差很大。根據美國國際貿易署的資料，澳大利亞的這個門檻是一千美元，加拿大是20美元，歐洲國家平均為190美元，中國的門檻是7美元（約人民幣50元）。
《進口安全和公平法》還規定美國海關和邊境保護局必須針對以“最低限度關稅門檻”管道入境美國的包裹獲得更多訊息，包括要求說明內容物原產國和進口商的詳細資料。
這項法案的眾議院版本由籌款委員會下屬的貿易小組委員會首席，民主黨議員Earl Blumenauer和委員會共和黨成員Neal Dunn推出。Blumenauer曾於去年1月就提出過這部法案，是最早起草和推動這項法案的議員，不過當時法案在提出後並未獲得眾議院通過。
這次提出議案的議員們認為，如果法案獲得通過，將能阻止中國和俄羅斯濫用這一規定，大量向美國發運低價值的商品。美國海關和邊境執法單位幾乎無法追蹤和掌握這類入境包裹的內容物資訊。
議員們擔憂，以販賣廉價服飾的SHEIN和低價商品的Temu等大型中國電子商務平臺，通過 “最低限度關稅門檻”，將商品以郵寄包裹方式寄到美國，不僅免交了關稅，還導致可能由強迫勞動生產出來的產品規避審查而流入美國市場。
Blumenauer在書面聲明中寫道，“中國利用我們資本市場，利用強迫勞動力來破壞美國企業。允許中國利用‘最低限度關稅門檻’制度將免稅包裹大量湧入，對我們國家是很不好的。”“這一漏洞本質上對中國等競爭對手來說，是將商品運往美國而不支付關稅和其它稅費的後門。”“俄亥俄的工人們，不應該被迫與作弊的外國競爭者競爭。我們的法案將阻止中國公司濫用我們的貿易法來破壞俄亥俄州的企業及其員工。” Blumenauer以前曾表示，他希望透過法案關閉“最低限度關稅門檻”所造成的漏洞，以及加強行政機關的執法能力。“希望我們能讓商務部和其它委員會都能對這件事更加認真看待。” Blumenauer還指出提到，中國電商SHEIN和Temu以低價販售的經營模式在美國業績迅速竄升，很大一部分是利用了“最低限度關稅門檻”的漏洞。他同時擔心，這些公司的崛起將帶動強迫勞動的情況更加嚴重。“就它們可能涉及獎勵或鼓勵兒童強迫勞動的部分，我非常擔憂，這不只是不公平貿易的問題，還是道德問題。”
Blumenauer說，“‘最低限度關稅門檻’的漏洞是對美國競爭力、消費者安全和基本人權的一個威脅。這基本上主要被中國公司利用，他們每天向美國運送超過200萬個包裹。這使美國企業處於競爭劣勢，同時向美國消費者提供大量無疑有害的產品。”
中國南京的服裝時尚品牌SHEIN，成立於2008年，2018年開始進軍全球市場。目前，美國已經以超過其1/4的銷售量，成為SHEIN最大的海外市場，尤以青睞快速廉價時尚服裝的青少年女性為主。2022年，SHEIN的全球銷售額高達227億美元，直逼同年銷售額352億美元的時尚服裝界領頭品牌Zara，並且在不久的將來有上市計畫。
美國前美國貿易代表Robert Lighthizer，上個月在出席眾議院美中戰略競爭特設委員會一場聽證會時說，最低限度稅收門檻（de minimis）的做法，是一項美國貿易政策上的重大錯誤，進而導致現在跨國電商貿易一個嚴重漏洞。“現在，我們一天有200萬個包裹進入美國，大部分是來自中國，我們完全不知道那些包裹裡有什麼內容，我們不知道裡面的價值多少，也沒有辦法查實，大家做夢都沒有想到這種情況。最近有項研究稱，這些包裹的價值可能高達一年1900億美元，這很大程度上增加了對中國的貿易逆差。”
Lighthizer建議國會完全取消“最低限度關稅門檻”的規定。他說，美國必須完全取消這項規定，回到之前“名義金額（nominal amount）”的制度。不過，他表示，即使國會計畫立法取消這一“最低限度門檻關稅”的法規，在推動和執行上可能將面臨重重阻礙。
儘管《進口安全和公平法》的提案獲得了參眾兩院兩黨議員的支持和連署，但是否能進入委員會討論，以及通過國會完成立法程式目前尚不得而知。
《進口安全和公平法》在議員提案後，必須先由所屬管轄權的委員會進行審議，通過後再送交各自院會等候表決。參眾兩院都必須通過一致版本的法案後才能送至白宮，由總統簽署生效。
