(綜合報導)4月25日,多家中國媒體報導,中國自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣佈,中國全面實行不動產統一登記。官媒新華社指出,該政策意味著經過十年努力,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。
中國的不動產登記由來已久,終於在今年塵埃落定。早在 2007年,中國頒佈施行的《物權法》就正式提出了不動產登記制度。2013年,不動產登記制度建設正式啟動,中共中央、國務院決定建立不動產統一登記機構。2016年,中國《不動產登記暫行條例實施細則》公佈並實施,標誌著該政策的全面落地。2018年,不動產資訊管理平臺實現全國聯網。
這一政策是否為後續徵收房地產稅拉響了警報?又會對當前的房產交易市場產生什麼影響?
財聯社則援引中原地產首席分析師張大偉的分析說,這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控向存量環節調控轉變的重要標誌性事件,將會對市場產生重大影響。
外界普遍認為,實現全國不動產統一登記意味著離後續房地產稅的全面落地更進一步。
著名媒體人王劍表示,統一登記的政策是徵收房地產稅的先決條件,會對房地產市場產生消極影響,進一步降低民眾在房地產方面交易的信心。他認為,該政策只會導致持有大量房產的人群拋售房產,並不能刺激房產的購買需求,這與中國政府希望通過刺激房產交易來提振經濟的出發點相左。
王劍說,該政策的制定者並沒有想那麼多,只是想先表功。習近平執政的問題很多,各管各的,各部門互不搭界,沒人出來協調。這些協調工作本應由總理完成,但總理的實權早已被架空。
美國羅耀拉大學商學院副院長丁弘彬說,中國不動產全面登記政策下,持有大量房產的既得利益者會面臨首當其衝的風險。“有這樣一個統一平臺,資訊可高度分享就變成可能的情形。對既得利益者來講,除非他權力非常大,要不然是有點威脅的。”他說:“現在如果有心人想要瞭解或追蹤某些人、某些單位擁有或控制多少房產、地產的話,在這個平臺上就很容易找得到。”他認為,雖然該政策為徵收房地產稅創造了技術條件,但如果中國經濟得到復蘇,短期內徵收房產稅或以高稅率徵稅的可能性會相對變小。
受三年疫情影響,中國經濟下行壓力加大,各地政府土地稅收銳減,導致地方財政陷入窘境。外界擔憂,開徵房地產稅或將成為中國各地政府填補財政缺口的重要措施之一。
上月下旬,中國財政部原部長樓繼偉發表名為《新時代中國財政體系改革和未來展望》的評論文章。他在文中指出,房地產稅是最適合作為地方稅的稅種,在經濟轉為正常增長後應儘快開展試點。