勞工保險最新精算報告昨天公布,估計二○一八年將出現當年度保費「入不敷出」,二○二七年破產;若要維持現有的給付水準,費率需由目前的九%提高至二十七.三%;與上一次二○一二年的精算結果差不多,但因人口老化,潛藏負債將由六.八三兆元增加到八.三六兆元。
勞保局副局長李松林表示,此次報告和上一次二○一二年的精算報告比較,由於人口自然老化,所有被保險人的年資都增加,潛藏負債也跟著提高。勞保年金自二○○九年開辦,選擇請領年金的比例持續增加,上次精算是有六十五%請領年金,這次是以八十%推算,都加重了未來勞保財務的負擔。
另一方面,重新計算過去十年基金投資收益,折現率與資產報酬率由三%升為三.五%,讓勞保基金得以喘息。李松林說,重點在勞保不要倒,收入足夠支出,主要是看現金流量;精算師也強調,這不該叫潛藏債務,應該是「未提存精算應計負債」。
李松林指出,這次精算是以二○一四年十二月三十一日被保險人現況精算,往後推算五十年,現況是有九五八萬被保險人,約七十三萬人請領老年年金;但二○五四年估計只剩四六二萬人繳保費,當時請領老年年金的人數卻有一三五萬人,約三個人要養一個人。
這次精算報告和前次的結論一樣,估計二○一八年當年保費「入不敷出」。由於近年勞保基金投資收益看好,若加計收益,估計可延後到二○二○年才無法負擔當年支出。
若依照先前行政院的年金改革方案,政府一年撥補兩百億元經費、每年提高費率○.五個百分點至十八.五%,計算老年年金的平均投保薪資,由採計最高的六十個月逐步提高至一四四個月,平均投保薪資三萬元以上給付率由一.五五%降至一.三%,希望在各種努力下,讓勞保基金可延長存活二、三十年。但行政院已裁示,年金改革方案留給新政府上任再處理。
李松林說,原本年金改革預計二○一五年開始,如今很多假設都要再修改,但每晚一年改革,大約就又增加六、七千億元的負債,希望年金改革儘快推動。