美國能源政策大轉彎!美國國會參眾兩院通過取消長達四十年的原油出口禁令,同時提供風力、太陽能發電等前所未有的賦稅優惠配套措施,減稅時間延長五年來促進再生能源的發展,對美國頁巖油等能源業者不啻一項大利多。專家評估,短期內國際油價仍承壓。
這項法案是包裹在一.一兆美元的美國二○一六年政府支出案中,參眾院共和、民主兩黨國會議員難得相互妥協,一併通過強化簽證要求、國際貨幣基金(IMF)改革、取消美國原油出口禁令,以及延長總額達六二○○多億美元的多項減稅措施,隨即已獲美國總統歐巴馬簽署生效。
一九七三年中東以阿戰爭期間,美國決定重新提供以色列軍方石油,促使石油輸出國家組織(OPEC)阿拉伯成員國採取反制措施,實施石油禁運。美國會擔憂對進口石油過度依賴,於一九七五年通過「能源政策和節能法」,開始嚴格限制本土原油出口,一直實施迄今。當時,由於阿拉伯石油禁運,造成美國內汽油價格飆漲、通膨大幅飆升。
近年來,美國頁巖油革命推動原油產量激增,國內要求原油出口解禁呼聲高漲。美國頁巖油鑽探業者表示,鬆綁原油出口禁令將提升美國石油安全,提供歐洲、亞洲國家除OPEC、俄羅斯以外的原油替代來源。根據路透報導,這項法案可望讓艾克森美孚(Exxon)、康菲石油(ConocoPhillips)和雪佛龍(Chevron)等石油企業獲益。不過,反對解禁派人士則認為,這將傷害環境、增加溫室氣體排放,還可能導致運送原油的火車出軌起火事故增加。
能源專家評估,美國原油出口解禁將增加全球原油供應,短期內對國際油價的影響屬於投資人心理層面,恐增加油價下滑壓力,但實際上對全球油市供應影響不大,因為一段時間內,美國原油出口量預期不會很多;長期來看,的確有助於擴大美油海外銷售,促進美能源業投資和發展。